Несоответствие ВУС (военно-учётной специальности) как основание для отказа от перевода на равную должность

Что такое равная (равнозначная) должность у военнослужащего

Равная воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Очень часто в разговорной речи военнослужащие употребляют термин «равнозначная» должность. Однако, как мы видим из приведённой цитаты Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (в редакции от 27.02.2023) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») (Далее – Указ), правильное название всё-таки «равная».

Почитать Указ Президента РФ в актуальной версии можно здесь

Условия перевода военнослужащего на равные должности

Согласно Указу Согласно Указу Президента от 16.09.1999 № 1237 (в редакции от 27.02.2023) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»),

① Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности.

② При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.

Военнослужащего нельзя переводить в другую воинскую часть при отсутствии вакантных должностей даже в том случае, если перевод осуществляется на равную должность

Законодатель использует неоднозначные формулировки «должно обеспечивать» и «при необходимости». В попытке дать юридическое и грамматическое толкование мнение юристов разделились: кто-то считает, что только командир вправе решать, насколько новая ВУС является однопрофильной и насколько соответствует имеющемуся опыту служебной деятельности.

Автор с опорой на толковые словари полагает, что указанная норма обязывает командира переводить военнослужащего без его согласия на равную должность, в первую очередь, по основной ВУС, и только при вынужденной необходимости – по однопрофильной.

И совсем недопустимо махать шашкой и волюнтаристски направлять куда попало.

Что же касается переподготовки, то здесь всё однозначно: формулировка «при необходимости» означает, что её целесообразность зависит от воли командира (и его высших начальников), и не является обязательной.

Как избежать перевода, если не совпадает ВУС

Обратиться с рапортом, жалобой, вышестоящему начальнику, в военную прокуратуру, и представить доказательства того, что должность, на которую предполагается назначение военнослужащего, по своей военно-учётной специальности не является однопрофильной к занимаемой должности, или не соответствует ВУСу, по которому проходила подготовка в военном образовательном учебном заведении.

В практике военного адвоката были случаи, когда жалоба на явное несоответствие ВУС при переводе на равную должность приносила положительные результаты, и переводы не состоялись.

Обратиться за консультацией к военному адвокату

Если внесудебное обращение не помогло, то необходимо рассмотреть (лучше – в сотрудничестве с адвокатом) возможность обращения с административным иском в гарнизонный военный суд. Имеется положительная судебная практика, когда суд признавал незаконным перевод на равную должность без учёта ВУС.